第一章 总则

第一条 为加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理，践行监督执纪“四种形态”，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》以及中共教育部党组、中央纪委驻教育部纪检组《关于高等学校践行监督执纪四种形态的指导意见》，结合学校实际，制定本暂行办法。

第二条 指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以党的十九大精神为指导，以维护党章党规党纪、强化党内监督为重点，按照“纪严于法、纪在法前”的要求，用更高的标准、更严的纪律，约束学校各级党组织和党员干部，切实加强源头治理，营造良好的政治生态和育人环境。

第三条 工作原则。坚持抓早抓小、防微杜渐，加强日常监督，切实抓苗头、管小节、纠小错，使党员干部知敬畏、存戒惧、奔高线。

第四条 目标要求。通过谈话函询，实践监督执纪“四种形态”的第一种形态，坚持把纪律挺在前面，抓住关键少数，管住全体党员干部。

第五条 工作实施。校纪委、组织（人事）部门是谈话和函询的主体，按照管理权限和工作内容，负责实施谈话和函询工作。各基层党组织、党政各部门、各直属单位依照各自职责，协助校纪委、组织部做好相关工作。承办部门负责填写谈话记录表和函询审批表。

第二章 谈话的类型和实施

第六条 本办法中的谈话主要是指提醒谈话、警示谈话、批评教育和诫勉谈话。

（一）关于提醒谈话

1.涉及党员干部日常管理监督和年度考核等发现的思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，不需要追究党纪责任的，及时对其提醒谈话。

2.约谈谈话对象，可以与其所在党组织主要负责人一同进行。对谈话对象本人进行批评提醒，提出告诫；对所在基层党组织主要负责人进行工作提醒，要求加强日常监管，坚持抓早抓小、防微杜渐。

3.谈话对象涉及选人用人、财务管理、科研经费、基建工程、物资采购、校办企业等重点领域和重要岗位的，要提醒所在部门负责人梳理廉政风险点，完善相关制度和机制，做好风险预警和防控工作。

（二）关于警示谈话

主要与新提任（或交流）的领导干部、重要岗位的领导干部就加强党风廉政建设、压实主体责任、促进廉洁从政、加强廉洁自律开展的谈话。通过沟通思想、提出要求，关口前移、着眼防范，引导干部敢于担当，正确履职。其主要内容包括：

1.结合不同岗位实际情况，有针对性地提出开展党风廉政建设、履行“一岗双责”的具体要求；

2.对履行主体责任、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，严格执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度等提出要求；

3.针对岗位特点，对风险防控、廉洁自律提出具体要求；

4.对规范权力行使、加强作风建设、自觉接受监督等方面提出要求；

5.根据党风廉政建设形势任务的发展变化，提出相应要求。

（三）关于批评教育

1.在信访和案件查处或者其他渠道反映的涉及领导干部相关问题的，经查有违规情节或轻微的违纪情节，不需追究党政纪责任的，应进行批评教育。

2.批评教育时，应当向谈话对象说明谈话原因，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出发现的问题和错误，对其进行批评教育。谈话对象要就错误和批评表明态度。

（四）关于诫勉谈话

1.由信访、案件查处或其他渠道反映的涉及领导干部勤政廉政、履职方面的问题，虽不构成违纪但造成不良影响的，或者虽构成违纪但根据有关规定免于党纪政纪处分的，应对当事人及相关责任人进行谈话规诫，指出存在的问题和错误，并进行严肃的批评教育，责令其限期整改。其主要内容包括：

（1）不能严格遵守党的政治纪律，在工作中贯彻落实党的路线方针政策、上级党委和学校党委的决议、决定以及工作部署不力；

（2）不认真执行民主集中制，作风专断，或者在领导班子中闹无原则纠纷；

（3）不认真履行职责，给工作造成一定损失；

（4）不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，造成用人失察失误；

（5）不严格执行廉洁自律各项规定，造成不良影响；

（6）不按规定及时如实报告个人事项，造成不良影响；

（7）在督查、经济责任审计中发现有违规行为的；

（8）从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德活动的；

（9）其他需要进行诫勉谈话的情况。

2.诫勉谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出发现的问题和错误，对其进行严肃的批评教育。要求谈话对象就错误和批评表明态度，并采取相应措施，纠正错误或者改变工作不力的局面，尽量挽回损失，减少不良影响。

3.根据需要，要求谈话对象写出书面认识报告，并就今后防范类似错误提出具体办法，责令其限期整改。书面认识报告需经所在基层党组织主要负责人签字，报纪委办公室和组织部。

4.纪检监察部门或组织部门应当采取适当方式，对谈话对象存在的主要问题的改正情况进行了解。对于没有改正或者改正不明显的，应当根据学校党委的意见，予以批评教育并督促改正，或者做出组织处理。

第七条 谈话的实施

谈话主要由学校党委、纪委、组织（人事）部门进行。

涉及下属单位主要负责人的，可视具体情况，分别由党委主要负责人和分管或联系的班子成员、负责纪检工作的校领导进行谈话，组织部和纪委办公室派人参加，谈话情况要向学校党委书记报告。

涉及基层单位领导班子成员的，根据具体情况，可由组织（人事）部门或纪委办公室负责人进行谈话，也可以委托其所在基层党组织主要负责人进行谈话。

对一般党员干部，由其所在基层党组织主要负责人进行谈话。

第三章 函询的内容和程序

第八条 党员干部有下列情况之一的，可以用书面形式对其进行函询：

（一）群众反映的有关政治思想、道德品质、廉政勤政、选人用人等方面的问题，认为需要由本人解释、说明的；

（二）日常监督、审计和专项检查中发现的问题，须由本人说明的；

（三）上级组织转来的、要求党员干部配合落实的问题；

（四）其他需要进行函询的问题。

第九条 函询的程序

（一）纪委办公室或组织（人事）部门提出函询建议，填写《辽宁工业大学对党员干部进行函询审批表》，根据被反映人的单位、职务，报经分管领导或主要领导审批后，发出《函询通知书》；

（二）被函询对象接到《函询通知书》后，应在15个工作日内，按照《谈话（函询）书面说明材料格式》，就有关问题做出书面解释或说明；

（三）函询对象应实事求是地做出书面回复，如有特殊情况不能按时回复，应在规定期限内说明理由。对函询问题未讲清楚的，可再次对其进行函询或者采取其他方式进行了解；对个人解释清楚或组织上调查核实的函询内容，做好反馈、答复等相关工作；对无故不回复的，应当责令其尽快回复；

（四）函询的说明材料由所在基层党组织书记签字背书。

第十条 对各部门（单位）主要负责人函询予以了结的，党委书记或分管领导要对被函询的党员干部进行谈话。

第四章 谈话和函询的工作要求

第十一条 对党员干部进行谈话和函询，应当从关心和爱护的角度出发，遵循立足教育、着眼防范、实事求是的原则。

第十二条 党员干部接受组织谈话和函询，要如实回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，不得无故不回复组织函询，不得对反映问题的人进行追查，更不得打击报复。对违反者，应当进行批评教育，情节严重的给予组织处理或者纪律处分。

第十三条 谈话人应当认真听取谈话对象的陈述，对谈话对象提出的正当要求和正确意见，应当予以采纳。处理谈话结果要坚持实事求是、不徇私情、维护当事人的合法权利。

第十四条 经谈话和函询后认定没有发现问题的应当了结澄清。确有轻微违纪行为的，应当对其进行批评教育、要求限期纠正并书面报告纠错情况。对思想、工作等方面存在不正之风或者苗头性问题的，应当进行告诫，要求其防微杜渐。

第十五条 谈话和函询中发现被谈话人存在严重错误，需要进一步查实并依规依纪追究纪律责任；或者被谈话人坚持错误，拒绝接受批评教育的，谈话人应当及时报告校党委有关负责人研究处理。

第十六条 办理谈话件时谈话人不少于2人。要在安全的谈话场所进行，切实保障被谈话人安全。谈话过程要形成工作记录，谈话记录需经被谈话人本人核实并签字确认。

第十七条 诫勉谈话和函询材料存入个人廉政档案，不存入个人档案。

第五章 工作纪律

第十八条 谈话人不得向被谈话人泄露信访举报人的姓名、身份及举报材料等有关情况。

第十九条 开展谈话、函询工作时，有关工作人员必须严格遵守工作纪律和保密纪律。不得利用谈话、函询之机谋取个人利益或对谈话、函询对象进行打击报复。与谈话、函询对象有利害关系的，要进行回避。对议论、散布谈话和函询内容者，按照有关规定追究责任，严肃处理。

第六章 附则

第二十条 本办法适用于学校全体党员干部。非中共党员干部需要进行谈话函询的，适用本办法。

第二十一条 本办法由学校纪委负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。